Москва, Хорошевское шоссе 35, корпус 1, каб. 307
с 09:00 до 18:00
выходной: сб-вс
Инструктажи по охране труда: виды, порядок и ответственные лица
Проведение инструктажей — это прямая обязанность работодателя, закрепленная в Трудовом кодексе. Правильная организация этого процесса не только защищает персонал, но и компанию от штрафов. В этой статье эксперты «КонтурПроф» разбирают, кто, когда и как должен инструктировать сотрудников, как оформлять результаты, и какие типичные ошибки допускают специалисты по охране труда.
Является ли обучение по охране труда заменой инструктажа?
Прохождение сотрудниками программ обучения по охране труда не отменяет обязательного проведения всех видов инструктажей. Это отдельные, законодательно установленные формы ознакомления с требованиями безопасности, и одна не подменяет другую.
В системе обучения охране труда инструктаж и программа обучения выполняют разные функции. Инструктаж обеспечивает целевое знакомство с рисками конкретного рабочего места, в то время как обучение формирует комплексные знания по безопасным методам выполнения работ.
Обучение по охране труда для различных категорий персонала включает:
- Программа А — общие вопросы охраны труда и функционирования системы управления охраной труда (СУОТ).
- Программа Б — безопасные методы выполнения работ при наличии вредных или опасных факторов, выявленных в процессе СОУТ и оценки профессиональных рисков.
- Программа В — безопасные методы выполнения работ повышенной опасности.
Для вновь принимаемых работников предусмотрено прохождение обоих этапов: сначала обязательное вводное и первичное информирование на рабочем месте, а затем соответствующее обучение по охране труда.
Важно: Без прохождения вводного и первичного инструктажа сотрудник не может быть допущен к самостоятельной работе, за исключением строго определенных законом случаев освобождения от данных видов инструктажа.
Обучение для нового работника необходимо организовать в течение первых двух месяцев с даты его приема, но обязательно до начала самостоятельного выполнения трудовых обязанностей.
Таким образом, инструктаж и обучение — это последовательные и обязательные элементы единой системы. Работодатель обязан обеспечивать проведение как инструктажей, так и обучения для каждого сотрудника в установленные сроки.
Зачем нужны инструктажи по охране труда?
Основная задача — донести до каждого сотрудника практические знания, необходимые для ежедневной безопасной работы. В ходе беседы, работники узнают:
- О специфичных производственных факторах и рисках, характерных именно для их рабочего места или технологического процесса.
- О четком алгоритме безопасных действий на всех этапах работы: при подготовке оборудования, непосредственном выполнении задач и их завершении.
- О правилах поведения в нештатных и аварийных ситуациях (пожар, поломка техники, несчастный случай), что позволяет действовать быстро и правильно, минимизируя последствия.
Готовы пройти обучение по охране труда?
Оставьте заявку, и наш специалист по ОТ свяжется с вами в течение 30 минут. Он поможет определить нужную программу и формат обучения для вас или ваших сотрудников.
Заявка на обучение
Какие программы нужны для проведения инструктажей по охране труда?
Проводить информирование могут только сотрудники, прошедшие обучение в аккредитованном учебном центре. Для организации процесса требуется разработать и утвердить ряд обязательных внутренних документов.
Программа вводного инструктажа (для всей организации)
Этот документ разрабатывает специалист по охране труда. В основу ложится примерный перечень тем из Приложения №1 к Порядку обучения 1/29, который детализируется с учетом специфики вашей компании (производство, логистика, услуги). Проводить вводный инструктаж может как сам специалист по ОТ, так и любой другой работник, специально назначенный приказом и прошедший подготовку.
Практический совет: Используйте готовые образцы как основу. Это значительно ускорит процесс и поможет ничего не упустить.
Программы первичного инструктажа по охране труда на рабочем месте (для каждого подразделения)
Разработку этих программ необходимо поручить руководителям структурных подразделений (начальникам цехов, участков, офис-менеджерам). Они лучше всех знают специфику рабочих мест своих сотрудников. Задача специалиста по охране труда — оказать руководителям методическую поддержку, проверить программы на соответствие типовым инструкциям по охране труда для ваших видов работ и помочь сформулировать требования безопасности.
Перечень лиц, освобожденных от ознакомления на рабочем месте
Разработать такой перечень — право, а не обязанность работодателя. Включить в него можно только тех сотрудников, чьи рабочие места по результатам СОУТ отнесены к оптимальному или допустимому классу условий труда, а в ходе оценки профрисков не были выявлены опасности, кроме связанных с обычной офисной или бытовой техникой. Документ составляется в свободной форме и утверждается приказом.
Положение об организации инструктажей
Это ключевой локальный нормативный акт, который сводит все правила в единую систему. В Положении следует закрепить:
- Порядок, сроки и ответственных за проведение всех видов информирования (вводного, первичного, повторного, внепланового, целевого).
- Правила оформления и ведения журналов регистрации инструктажей.
- Процедуру допуска к работе после инструктажа.
- Ссылки на утвержденные программы и перечень освобожденных лиц.
После разработки все перечисленные документы утверждаются приказом руководителя организации. Только после этого процесс проведения инструктажей можно считать официально установленным и соответствующим требованиям ст. 225 ТК РФ и Постановления 1/29.
Кто уполномочен проводить инструктажи по охране труда?
Полномочия по проведению разных видов инструктажей закрепляются внутренними приказами и распределяются между сотрудниками в зависимости от типа и сферы ответственности. Критически важное общее правило: все назначенные лица должны быть предварительно обучены в аккредитованном учебном центре по программе для инструкторов.
Вводный инструктаж
Ответственность за его проведение возлагается на специалиста службы охраны труда или иного сотрудника, назначенного специальным распоряжением руководителя организации (например, на кадрового специалиста, инженера по безопасности). Этот человек знакомит новых работников с общекорпоративными нормами безопасности.
Первичный, повторный и целевой инструктажи на рабочем месте
Проводит непосредственный руководитель работ (мастер, начальник участка, руководитель отдела, прораб), который прошел необходимое обучение. Он детально разъясняет безопасные методы работы с учетом специфики конкретного рабочего места, оборудования и технологических процессов.
Система строится на разделении зон ответственности: общеорганизационные вопросы решает уполномоченный специалист, а локальные — линейный руководитель, непосредственно отвечающий за безопасность на своем участке.
Как корректно решить ситуацию, если руководитель настаивает на неправильном распределении обязанностей?
Если от вас требуют взять на себя несвойственные функции, оптимальный путь не конфронтация, а профессиональное разъяснение. Подготовьте для руководства аргументированную позицию, которая покажет вашу экспертизу и заботу о снижении рисков для компании.
Ваши ключевые аргументы в служебной записке или при личном обсуждении:
- Законодательный запрет. Сошлитесь на конкретную норму — п. 22 Порядка № 2464, — которая четко разделяет зоны ответственности. Нарушение этого требования является административным правонарушением.
- Риск материальной ответственности. Объясните, что несоблюдение установленного порядка — это основание для привлечения организации к ответственности по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, где размер штрафа для юридических лиц может достигать 80 000 рублей.
- Экспертный подход к безопасности. Донесите мысль, что безопасность обеспечивается не формальным «поставлением галочки», а реальными знаниями. Непосредственный руководитель — это высококвалифицированный специалист в своем технологическом процессе. Только он может детально объяснить подчиненным отраслевые нюансы, специфичные приемы безопасной работы и тонкости эксплуатации конкретного оборудования. Ваша же роль как специалиста по ОТ оказать ему методическую помощь в разработке программ информирования и контролировать общий процесс.
Предложите конструктивное решение. Инициируйте процесс разработки и утверждения программ инструктажей на рабочих местах силами руководителей подразделений при вашем методическом сопровождении. Это не только приведет процесс в правовое поле, но и существенно повысит качество обучения и реальный уровень безопасности на производстве.
Бесплатная консультация
Оставьте заявку, и наш специалист по ОТ свяжется с вами в течение 30 минут. Он поможет определить нужную программу и формат обучения для вас или ваших сотрудников.
Заявка на обучение
Когда и для кого проводятся разные виды инструктажей по охране труда?
Система строится по четкому регламенту, где для каждого вида определены свои сроки, поводы и категории сотрудников. Ниже представлена полная схема, которая поможет вам не упустить ни одну обязательную процедуру.
Вводный инструктаж: «Знакомство с компанией»
Это первый и обязательный этап для всех, кто начинает деятельность в организации. Его проводят в день фактического приема на работу, но строго до допуска к самостоятельному труду. Важно: кандидаты на вакансию (претенденты) не являются работниками, поэтому инструктаж с ними не проводится.
Для кого обязателен:
- Все вновь принятые сотрудники (по трудовому договору или ГПХ).
- Сотрудники других организаций, командированные к вам.
- Учащиеся и студенты, прибывшие на практику.
Первичный инструктаж на рабочем месте: «Знакомство с местом»
Проводится непосредственно после вводного, еще до начала самостоятельной работы. Это детальное погружение в специфику конкретного рабочего места.
Ключевые особенности:
- Аудитория: Те же категории, что и для вводного (новые сотрудники, практиканты).
- Основа: Проводится по инструкциям по охране труда для данной профессии/рабочего места. Включает вопросы оказания первой помощи.
- Форма: Удобно использовать специально разработанную программу, но это не является строгой нормой. Сотруднику должны быть предоставлены для изучения все регламентирующие документы (инструкции, руководства по эксплуатации).
Повторный инструктаж: «Регулярное напоминание»
Это плановое мероприятие для закрепления знаний.
- Базовая периодичность: Не реже одного раза в 6 месяцев для всех, кто прошел первичный инструктаж.
- Для работ повышенной опасности: Не реже одного раза в 3 месяца (например, для работ на высоте, с электроустановками).
Внеплановый инструктаж: «Реакция на изменения»
Проводится вне графика при возникновении особых обстоятельств, влияющих на безопасность.
Основные причины:
- Изменения в законодательстве или локальных актах по охране труда.
- Внедрение нового оборудования, изменение технологий.
- Нарушение работником требований охраны труда, приведшее или могшее привести к аварии.
- Перерыв в работе более 60 календарных дней (для работ с вредными/опасными условиями — более 30 дней).
- Требование надзорных органов.
- Решение работодателя по итогам расследования несчастного случая.
Важный нюанс: Если изменения повлекли за собой внеплановое обучение по охране труда, то отдельное внеплановое инструктирование по той же теме можно не проводить.
Целевой инструктаж: «Подготовка к особой задаче»
Краткий инструктаж, привязанный к разовому событию или работе.
Проводится перед:
- Выполнением работ по наряду-допуску (огневые, газоопасные работы, работы на высоте).
- Ликвидацией последствий аварий или стихийных бедствий.
- Проведением массовых мероприятий в организации (субботники, экскурсии).
- Любыми работами, не входящими в основные трудовые обязанности сотрудника.
Работодатель имеет право своим локальным актом расширить этот перечень.
Освобождение от инструктажа на рабочем месте: условия и риски
Работодатель имеет право освободить часть сотрудников от прохождения первичного и повторных инструктажей на рабочем месте, но только при строгом соблюдении ряда условий.
Ключевые критерии для освобождения
Освобождение допустимо исключительно для тех работников, чья деятельность связана только с опасностями от персональных компьютеров и иной офисной оргтехники, используемой периодически для внутренних нужд. При этом по результатам СОУТ условия труда на их рабочих местах должны быть признаны оптимальными или допустимыми.
Если на рабочем месте выявлены иные опасные производственные факторы, СОУТ не проведена или ее результаты не соответствуют указанным классам — освобождать сотрудников от инструктажей нельзя.
Процедура освобождения
Решение должно быть официально закреплено. Работодателю необходимо разработать и утвердить локальный акт — «Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения первичного и повторных инструктажей на рабочем месте».
Важное условие: Информация о безопасной работе с офисной техникой, от опасностей которой сотрудники освобождаются, должна быть в обязательном порядке включена в программу вводного инструктажа (п. 13 Порядка обучения № 2464).
Рекомендация экспертов
Несмотря на законодательную возможность, мы настоятельно не рекомендуем пользоваться правом освобождения. Проведение даже краткого первичного информирования позволяет:
- Заложить основы безопасного поведения именно на конкретном рабочем месте.
- Исключить претензии со стороны инспекции ГИТ, для которой факт освобождения — всегда дополнительный предмет пристального внимания.
- Сформировать единую культуру безопасности в организации, где правила одинаковы для всех.
Оформление инструктажей по охране труда: новые правила фиксации
После вступления в силу нового Порядка обучения (№ 2464) привычный формат документации изменился. Журналы регистрации инструктажей больше не являются строго обязательной формой, поскольку прямо в нормативном акте не упоминаются. Теперь работодатель вправе самостоятельно решать, как ему удобнее и надежнее фиксировать факт проведения каждого инструктажа.
Ключевые принципы документального оформления
Главная задача — создать систему учета, которая обеспечит полную прослеживаемость (требование п. 90 Порядка). Выбор формы остается за организацией. Это может быть:
- Традиционный бумажный или электронный журнал.
- Отдельный реестр или учетная карточка на каждого сотрудника.
- Раздел в системе электронного документооборота (СЭД).
Важно: Независимо от выбранного формата, содержание документа должно соответствовать требованиям пунктов 86, 87 и 90 Порядка.
№ 2464. В записи необходимо отражать:
- Дату проведения.
- ФИО и должность инструктируемого.
- ФИО, должность и подпись лица, проводившего инструктаж.
- Наименование инструкции или программы, по которой проводился инструктаж.
- Подпись инструктируемого, подтверждающая получение знаний.
Рекомендуемая практика организации учета
Вы можете выбрать модель, которая лучше всего подходит под структуру вашей компании:
- Централизованный журнал — один общий документ на всю организацию.
- Декентрализованные журналы — отдельный документ для каждого структурного подразделения (цеха, отдела, участка).
Оптимальным считается вариант с журналами по подразделениям, так как он упрощает контроль для непосредственных руководителей и ускоряет процесс внесения записей.
Новые правила дают работодателю гибкость в выборе инструментов учета, но ужесточают требования к полноте и достоверности информации. Ваша система фиксации должна быть простой, понятной и способной предоставить доказательства проведения инструктажа в любой момент, как для внутреннего аудита, так и для проверки государственного инспектора.
Готовы пройти обучение по охране труда?
Оставьте заявку, и наш специалист по ОТ свяжется с вами в течение 30 минут. Он поможет определить нужную программу и формат обучения для вас или ваших сотрудников.